Минстрой России разместил на портале проект Постановления РФ

Проект «Об утверждении правил формирования и ведения информационной модели, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель и представляемых в форме электронных документов, требований к форматам указанных электронных документов» разработан в соответствии с пунктом 38 части 1 статьи 6, частью 2 статьи 575 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

Принятие проекта постановления будет способствовать исполнению поручения Президента Российской Федерации от 19 июля 2018 г. № Пр-1235 о переходе в целях модернизации строительной отрасли и повышения качества строительства к системе управления жизненным циклом объектов капитального строительства путем внедрения технологий информационного моделирования и применения типовых моделей системы управления в первоочередном порядке в социальной сфере.

В соответствии с пунктом 103 статьи 1 ГрК РФ информационная модель объекта капитального строительства представляет совокупность взаимосвязанных сведений, документов и материалов об объекте капитального строительства, формируемых в электронном виде на этапах выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и (или) сноса объекта капитального строительства. ГрК РФ включает ряд положений, предусматривающих формирование и ведение информационной модели на различных этапах жизненного цикла объекта капитального строительства:

в случаях, если застройщик или технический заказчик обеспечивает формирование и ведение информационной модели, результаты инженерных изысканий подготавливаются в форме, позволяющей осуществлять их использование при формировании и ведении информационной модели (часть 42 статьи 47 ГрК РФ);
проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта (часть 2 статьи 48 ГрК РФ);
лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с информационной моделью в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК РФ (часть 6 статьи 52 ГрК РФ);
в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, при осуществлении государственного строительного надзора органами государственного строительного надзора используются проектная документация и (или) информационная модель, содержащиеся в едином государственном реестре заключений и государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности (часть 9 статьи 54 ГрК РФ);
сведения, документы, материалы по эксплуатации здания, сооружения, в том числе о проведенном техническом обслуживании здания, сооружения, текущем ремонте здания, сооружения, эксплуатационном контроле, подлежат включению в информационную модель в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК РФ (часть 13 статьи 5524 ГрК РФ);
застройщик, технический заказчик, лицо, обеспечивающее или осуществляющее подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицо, ответственное за эксплуатацию объекта капитального строительства, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, обеспечивают формирование и ведение информационной модели (часть 1 статьи 575 ГрК РФ). Кроме того, частью 2 статьи 56 ГрК РФ (введенной Федеральным законом от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), вступающей в силу с 1 декабря 2022 г. предусмотрено, что государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя сведения, документы и материалы в форме информационной модели.
Также частью 5.1 статьи 56 ГрК РФ (введенной Федеральным законом от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), вступающей в силу с 1 декабря 2022 г. предусмотрено, что в случае, если Правительством Российской Федерации установлена необходимость формирования и ведения информационной модели при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объекта капитального строительства, в дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке государственной системы информационного обеспечения градостроительной деятельности субъекта Российской Федерации также включается информационная модель. В таком случае органом государственной власти, уполномоченным на создание и эксплуатацию государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации, в том числе государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, может быть принято решение о включении в состав дела о застроенном или подлежащем застройке земельном участке исключительно информационной модели.

С учетом вышеизложенного, правилами установлен порядок формирования и ведения информационной модели объектов капитального строительства на этапах выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и (или) сноса объекта капитального строительства, в том числе определены:

лица, обеспечивающие формирование и ведение информационной модели на различных этапах;
требования к формированию и ведению информационной модели с использованием технических и программных средств;
случаи, когда формирование и ведение информационной модели осуществляется с использованием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
Требованиями предписывается применение открытых форматов обмена данными, что создает возможность обмена данными между информационными системами, обеспечивающими информационное моделирование объектов капитального строительства и государственными информационными системами обеспечения градостроительной деятельности.

Требованиями также предусмотрено, что состав обязательных элементов и атрибутов цифровых данных и электронных документов информационной модели устанавливается для каждой стадии жизненного цикла объекта капитального строительства сводами правил, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с учетом идентификации зданий или сооружений по признакам, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Проектом постановления также вносятся изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», допускающие возможность представления в форме информационной модели материалов и результатов инженерных изысканий, проектной документации в соответствии с установленными правилами и требованиями.

Ответственный за разработку — Буланова Светлана Юрьевна

Электронный адрес для отправки своих предложений — Svetlana.Bulanova@minstroyrf.ru

Дата окончания публичного обсуждения — 19 декабря 2019 года